به گزارش مسیر اقتصاد نیک بگیچ، نماینده کنگره آمریکا، به همراه جرد گلدن، لایحهای با عنوان «قانون نوسازی ذخایر آمریکا در ۲۰۲۶» معرفی کرده است. هدف این لایحه، ایجاد ذخیره استراتژیک بیتکوین در وزارت خزانهداری و متمرکز کردن مدیریت داراییهای دیجیتال در اختیار دولت فدرال است. این طرح هنوز در مرحله معرفی قرار دارد و برای تبدیل شدن به قانون باید مسیر تصویب در کنگره را طی کند.
اهمیت لایحه از آن جهت است که دولت آمریکا طی سالهای گذشته از مسیر مصادرهها، پروندههای قضایی و اقدامات اجرایی، مالک بخشی از داراییهای دیجیتال از جمله بیتکوین شده است؛ اما به گفته حامیان طرح، سیاست فدرال منسجمی برای مدیریت این داراییها وجود نداشته است. در چنین شرایطی، تصمیم درباره فروش، نگهداری یا انتقال این داراییها میتواند تحت تأثیر رویکرد دولتهای مختلف قرار گیرد. لایحه جدید میکوشد این وضعیت را به چارچوبی رسمیتر و قابل نظارت تبدیل کند.
تمرکز داراییهای دیجیتال در وزارت خزانهداری
بر اساس این طرح، بیتکوینهای در اختیار دولت فدرال در قالب ذخیرهای راهبردی در وزارت خزانهداری نگهداری میشود. همچنین برای سایر داراییهای دیجیتال غیر از بیتکوین، انبار جداگانهای پیشبینی شده است. این تفکیک نشان میدهد طراحان لایحه، بیتکوین را در جایگاهی متفاوت از سایر داراییهای دیجیتال دولتی قرار دادهاند.
لایحه همه نهادهای فدرال را ملزم میکند داراییهای دیجیتال تحت مالکیت یا کنترل خود را گزارش کنند. همچنین گزارشهای فصلی درباره میزان ذخایر، حسابرسی مستقل و نظارت کنگره برای این داراییها در نظر گرفته شده است. این بخش از طرح اهمیت زیادی دارد، زیرا مدیریت داراییهای دیجیتال بدون شناسایی دقیق، گزارشدهی منظم و سازوکار نظارتی روشن میتواند به تصمیمگیریهای غیرشفاف منجر شود.
نگهداری بلندمدت همراه با ریسک نوسان
یکی از بندهای مهم لایحه، الزام نگهداری بیتکوینهای موجود در ذخیره استراتژیک برای دستکم ۲۰ سال است. این بند با هدف جلوگیری از فروشهای مقطعی و تصمیمهای کوتاهمدت دولتها طراحی شده است. با این حال، نگهداری بلندمدت بیتکوین بدون ریسک نیست. ارزش این دارایی بهشدت نوسان میکند و دولت باید برای امنیت نگهداری، حسابرسی، مدیریت ریسک و هزینه فرصت آن چارچوب مشخصی داشته باشد.
حامیان لایحه همچنین خواستار بررسی روشهایی برای افزایش ذخایر بدون افزایش مالیات، کسری بودجه یا بدهی ملی شدهاند. این نکته نشان میدهد تمرکز اصلی طرح بر داراییهای موجود یا مسیرهای بودجهخنثی است، نه خرید گسترده بیتکوین با منابع عمومی. با این حال، حتی نگهداری داراییهای موجود نیز هزینه و ریسک مدیریتی دارد و نمیتوان آن را کاملاً بدون هزینه دانست.
دارایی دیجیتال در سیاست ذخایر آمریکا
این لایحه نشان میدهد بخشی از سیاستگذاران آمریکایی در حال بررسی جایگاه داراییهای دیجیتال در نظام ذخایر دولتی هستند. موضوع دیگر فقط نظارت بر بازار رمزارز نیست؛ بلکه این پرسش مطرح شده که آیا داراییهای دیجیتال در اختیار دولت میتواند به شکل شفاف و بلندمدت نگهداری شود یا خیر.
اهمیت این طرح در ادعاهای تبلیغی درباره بیتکوین نیست، بلکه در تلاش آمریکا برای قانونمند کردن مدیریت داراییهای دیجیتال دولتی است. اگر این مسیر پیش برود، برخورد موردی دولت با داراییهای دیجیتال مصادرهشده میتواند به سیاستی رسمی، شفاف و قابل نظارت تبدیل شود. در مقابل، اگر ریسک نوسان، امنیت نگهداری و هزینه فرصت این داراییها جدی گرفته نشود، ذخیره بیتکوین میتواند به موضوعی مناقشهبرانگیز در سیاست مالی آمریکا تبدیل شود.
منبع: دفتر نمایندگی نیک بگیچ در کنگره آمریکا
انتهای پیام/ اقتصاد بین الملل
