به گزارش مسیر اقتصاد فعالیت در صنعت برق کره جنوبی مستلزم دریافت مجوزهای قانونی و رسمی از وزارت تجارت، صنعت و انرژی این کشور(MOTIE) است. چنانچه یک شرکت علاقمند به فعالیت در بخش انتقال و یا توزیع برق سراسری در کره جنوبی باشد، میبایست مجوزهای لازم را دریافت و سپس تحت نظارت کامل شرکت ملی برق این کشور(KEPCO) در این بخش‌ها شروع به فعالیت کند. به‌عبارتی دیگر، هیچ شرکتی در کره جنوبی حق فعالیت بصورت مجزا و مستقل از شرکت ملی برق این کشور را ندارد.
نظام رگولاتوری صنعت برق کره جنوبی در بخش انتقال و توزیع برق
همانند بخش تولید، وزارت صنعت، تجارت و انرژی کره جنوبی(MOTIE) وظیفه اعطای مجوز به شرکت‌های متقاضی فعالیت در بخش انتقال و توزیع برق در این کشور را دارد. در حال حاضر مجوز رسمی انتقال سراسری برق تنها به شرکت ملی برق این کشور(KEPCO) اعطا شده است؛ که دلیل آن نیز نقش انحصاری دولت در صنعت برق کره جنوبی می‌باشد. هرچند طبق قوانین و ضوابط موجود در صنعت برق کره جنوبی، شرکت‌های متقاضی فعالیت در بخش انتقال و توزیع برق در صورت تأیید MOTIE، می‌توانند با شرکت ملی برق کره جنوبی(KEPCO) قرار داد همکاری امضا کنند و در بخش انتقال و توزیع سراسری برق تحت نظر این شرکت به فعالیت بپردازند.
همچنین متقاضیان فعالیت در بخش توزیع برق پس از دریافت مجوزهای قانونی، تحت نظر شرکت ملی برق کره جنوبی(KEPCO) که نهاد اصلی فعال در بخش انتقال و توزیع و فروش برق این کشور است، می‌توانند به شبکه توزیع سراسری برق دسترسی و فعالیت داشته باشند.
در همین راستا نیز دولت کره جنوبی تحت یک برنامه ۵ ساله ساخت و توسعه شبکه‌های سراسری انتقال و توزیع هوشمند برق، به حمایت از شرکت‌های علاقمند به فعالیت در این عرصه میپردازد.
نظام تعرفه گذاری بخش فروش برق در کره جنوبی
در قانون تجارت برق به‌همراه قانون تثبیت قیمت برق، نحوه تعیین تعرفه فروش عمده برق در کره جنوبی تعیین شده است. همچنین MOTIE قدرت تأیید یا اصلاح تعرفه پیشنهادی در قانون را پس از مشورت با وزارت استراتژی و دارایی کره جنوبی و تأیید کمیسیون رگولاتوری صنعت برق این کشور (ERC) دارد.
اصول تعرفه گذاری برق در صنعت برق کره جنوبی بصورتی تعیین میگردد که هزینه‌های نهایی مربوط به برق از مرحله تولید تا توزیع و فروش توسط KEPCO که متولی اصلی صنعت برق این کشور است را تأمین و عبارت دیگر، بازگشت سرمایه در عادلانه‌ترین حالت تحقق یابد. لازم به ذکر است تعرفه برق بسته به ولتاژ، فصل، زمان استفاده و سایر موارد، کاملا متفاوت تعیین می‌شود.
شرکت ملی برق کره جنوبی بخش مصرف برق را به ۹ زیر بخش تقسیم کرده است که عبارتند از:
بخش خانگی، عمومی، آموزشی، صنعتی، کشاورزی، روشنایی معابر عمومی، روشنایی نیمه شب، خودروهای الکتریکی و بخش مدیریت تقاضای اختیاری؛ که این بخش بصورت مجزا تعرفه گذاری میگردد.
از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۱۷، دولت کره جنوبی اقدام به تجدیدنظر در شیوه تعرفه گذاری برق بخش خانگی به‌منظور کاهش بار مالی از دوش مصرف‌کنندگان کرد. در نظام سابق قیمت‌گذاری، یک ساختار ۶ پلکانی وجود داشت که بالاترین نرخ حدود ۱۱.۷ برابر پایین‌ترین نرخ بود اما از سال ۲۰۱۷ به بعد، نظام قیمت‌گذاری تعرفه برق مشترکان خانگی از ساختار ۶ پلکانی سابق به ساختار ۳ پلکانی تقلیل پیدا کرده است و نسبت تعرفه پلکان سوم به اول، کمتر از ۳ برابر شده است.
نهاد متولی فروش عمده برق و استانداردها و ضوابط لازم جهت فعالیت
از آوریل سال ۲۰۰۱، تجارت و فروش عمده برق در کره جنوبی توسط (KPX) که در حوزه مبادله و تجارت برق در کره جنوبی فعالیت و وابسته به دولت این کشور است انجام میگیرد. همچنین طبق قانون تجارت و کسب و کار صنعت برق کره جنوبی، KPX وظیفه و مسئولیت اصلی تعیین تعرفه فروش عمده برق برمبنای سازوکاری که در قانون اساسی این کشور آمده است را نیز بر عهده دارد.
در سازوکار تعیین تعرفه فروش عمده برق ۲ مؤلفه اصلی وجود دارند که در تعیین قیمت نهایی تأثیرگذار هستند:
مؤلفه اول هزینه اصلی و ثابت فرآیند تولید، انتقال و توزیع برق است و مؤلفه دوم هزینه حاشیه‌ای (Marginal Price) می‌باشد که نشان‌دهنده هزینه‌های متغیر مثل هزینه‌های تعمیر و نگهداری و… است که توسط کمیته ارزیابی هزینه( متشکل از نخبگان جوان و علاقمند به‌همراه کارمندان و کارشناسان دولتی فعال در بخش صنعت برق) محاسبه و تعیین میگردد.
همچنین لازم به ذکر است که شرکت ملی برق کره جنوبی که متولی اصلی صنعت برق این کشور است، هیچ نقش مؤثری بر سازوکار تعیین تعرفه و قیمت‌گذاری و همچنین کنترل و نظارت بر بخش فروش عمده برق در کره جنوبی ندارد.
منبع: کتاب تنظیم گری صنعت برق نوشته دنیل هاگان و کیرستی مَسی
انتهای پیام/ نفت و انرژی
