طبق گزارش وزارت اقتصاد از سال ۸۵ تا سال ۹۵ دو میلیون واحد به خانه‌های خالی اضافه شده و علی‌رغم قانون، وزارت راه و شهرسازی ۲ سال است سامانه ملی املاک و اسکان را ایجاد نکرده است.