برنامه پنج‌ساله پانزدهم چین، جهان پیش رو را درگیر جابه‌جایی قدرت، تشدید رقابت قدرت‌های بزرگ، گسترش حمایت‌گرایی، سیاسی‌شدن تجارت و شتاب انقلاب فناوری توصیف می‌کند. در این تصویر، نظم پیشین در حال فرسایش است، اما نظم جایگزین هنوز تثبیت نشده و پنج سال آینده با بی‌ثباتی اقتصادی و ژئوپلیتیکی بیشتری همراه خواهد بود. پکن در عین حال، تغییر بلندمدت توازن قدرت و تحولات فناوری را فرصتی برای ارتقای جایگاه جهانی خود می‌داند و بر افزایش توان داخلی و نقش‌آفرینی فعال در شکل‌گیری نظم آینده تأکید دارد.