سیاستگذاری غلط در مناطق آزاد و تعارضات اجرایی در این مناطق سبب شده است سازمان‌ها، بیش از آنکه بر اهداف اصلی خود یعنی توسعه صادرات و جذب سرمایه‌گذاری خارجی تمرکز کنند، بر افزایش درآمد و تامین منابع مالی متمرکز باشند. این چالش، در مورد مناطق آزادی که در نوبت تاسیس هستند نیز صادق است و با وجود آن نمیتوان انتظار داشت عملکردی متفاوت از مناطق آزاد فعلی رقم بزنند.