شاخص‌هایی مانند نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی و درصد تحقق درآمدها، به عوامل متعددی وابسته‌اند و برای ارزیابی عملکرد سازمان امور مالیاتی کافی و مناسب نیستند. توجه به شاخص شکاف مالیاتی و یا نرخ تمکین، برای ارزیابی عملکرد سازمان مالیاتی و شناسایی نقاط ضعف قوانین و فرایندها نتیجه بهتری درپی دارد.